来自 时政要闻 2019-12-07 18:16 的文章
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台湾“邦交国”倒向大陆的真正原因

  台湾“邦交国”倒向大陆的真正原因

  布基纳法索宣布与台湾断交之后,蔡当局的反应十分幼稚,尚未了解内情就指责大陆,这显然十分不负责任。两岸关系不睦,两岸外交休兵的氛围自然也就不复存在,这一大背景决定了大陆有动机一步步争取更多台湾邦交国,但这绝不等于大陆就如蔡当局所想象的,或者刻意塑造的那样,只会砸钱去利诱,这种思维既是对相关国家的极大不尊重,也是对当前大陆海外战略布局的完全失察。

  最近又传出,洪都拉斯也打算与台湾断交,而正在台湾访问的海地总统,据传也是打算藉此机会与蔡当局谈条件,但即便是这样,台湾能给的,无论是资金还是物资,恐怕都难以满足这些国家的需要,因为这些国家,只要不是领导人的个人贪婪,其实都有更高层次的需求,那就是持续稳定的投资,特别是基础设施的投资与建设,正如海地总统幕僚长拉罗所言,海地不再需要传统援助或慈善基金,而是需要愿意投资发展海地的对象,而这些恐怕是台湾所无法给予的,恰恰又是大陆的长项。

  鉴于台湾的邦交国主要分布在非洲、拉美以及太平洋海岛,看看大陆在这些区域的布局即可明白一个显而易见的事实。中国在非洲的布局,2000年与非洲各建交国以及非盟共同成立中非合作论坛,最开始是部长级会议,到2006年提升为领导人峰会,此后的部长级会议也都会有不少领导人亲自与会,可见规格之高。

  中非合作论坛并非一般意义上的大拜拜,而是包罗万象的合作研讨,涉及中非合作的方方面面,许多重大投资项目也都在论坛上正式对外宣布,而随着大陆一带一路倡议的逐步付诸实施,非洲各国更是踊跃参与相关活动,希望能够获得更多机会,增强中非贸易往来,吸引更多大陆投资,特别是基础设施的建设投资,以便改善当地的基础设施条件,大陆改革开放初期常常说的要想富、先修路,这在非洲各国也已经成为普世价值。在这种情况下,完全可以想象,类似冈比亚、布基纳法索以及斯威士兰看到其他国家与大陆的合作,心中会作何感想?

  至于拉美国家,中国也在积极与之加强合作。2014年与拉美加勒比国家共同体举行首届中拉论坛部长级会议,并商定每隔3年轮流举行,与中非合作论坛一样,这一合作机制也并非一般意义上的对话会,而是具备明确的运行规则,并确立部长级会议、四驾马车定期对话、中拉国家协调员会议等协调合作机制,另外还设立各专业领域的论坛和会议。这种准机构性质的合作样态,让排除在外的其他非建交国,自然会有不同感受。

  中国在拉美的合作模式与非洲还有所不同,不是各国分别参与,而是打包式的跟整个拉共体合作,在这种情况下,在拉共体内部却又与大陆没有邦交关系的国家,就处于十分尴尬的位置,也更增加他们希望融入其中的动机。

  在太平洋国家的布局,大陆也在加快脚步,虽然目前还没有类似非洲拉美这种机制,但既有成型的太平洋岛国论坛,大陆都会派出特使与会,并与相关国家举办单独会议,后续成立类似的部长级会议乃至领导人峰会,基本上也是可以预期之事。

  可以想见,大陆在这些地区布局的深度与广度,跟台湾完全不在一个数量级上,对那些非邦交国来说,加入这一机制,已经是刻不容缓之事。现在能跟台湾谈条件的国家,并非蔡当局所渲染的那样贪婪,事实上,他们其实也已经尽了最大善意,但这种善意也注定不会持久,因为没有哪个国家能够接受自外于本区域的合作体系之中,而这些,时政要闻恐怕也都是蔡当局所没有考虑到的根本问题。

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